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對(duì)交通違章記錄不服能請(qǐng)南京交通事故律師起訴嗎?

2017-10-29 11:14:26來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)閱讀

對(duì)交通違章記錄不服的能夠進(jìn)行起訴嗎?為了規(guī)范人們的出行,減少交通事故的發(fā)生,我國(guó)交通法規(guī)制定了一些列的違規(guī)處罰政策,如果車(chē)主被查到有違規(guī)行為的話將會(huì)受到處罰。但是一些人對(duì)違章記錄并不服,那么該怎么辦呢?能夠進(jìn)行起訴嗎?

  【案情】

對(duì)交通違章記錄不服的能夠進(jìn)行起訴嗎

  2015年2月8日,原告張某駕駛汽車(chē)在某縣境內(nèi),被監(jiān)控?cái)z像拍到其超速行駛,被告某縣交警大隊(duì)作出罰款100元并扣12分的行政處罰,并將其公布在紅綠燈網(wǎng)上供當(dāng)事人查詢。

  原告張某在網(wǎng)絡(luò)上查詢得知該信息后不服,向法院起訴要求撤銷(xiāo)該違章記錄。

  【分歧】

  第一種意見(jiàn)認(rèn)為,張某對(duì)該行為不能起訴。

  第二種意見(jiàn)認(rèn)為,該違章記錄屬于外化的行政處罰決定,具有可訴性。

  【評(píng)析】

  筆者贊同第一種意見(jiàn),理由如下:

  違章記錄是作為行政處罰的一種證據(jù)。公安部《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第十九條規(guī)定,“自交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集違法行為記錄資料之日起的十日內(nèi),違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)記錄內(nèi)容進(jìn)行審核,經(jīng)審核無(wú)誤后錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng),作為違法行為的證據(jù)”。由此可知,將違章記錄公布在網(wǎng)上,僅僅是一種證據(jù)的公示。

  通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布違章記錄是交警部門(mén)履行處罰前的告知義務(wù)?!兜缆方煌ò踩`法行為處理程序規(guī)定》第二十條規(guī)定,“交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法行為信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)后三日內(nèi),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)提供查詢;并可以通過(guò)郵寄、發(fā)送手機(jī)短信、電子郵件等方式通知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人”。交警部門(mén)在網(wǎng)絡(luò)上公布的違章記錄屬于違法行為信息,即使該違法行為信息附帶有可能出現(xiàn)的處罰結(jié)果,但該信息并不是最終對(duì)該違法行為的處罰決定,其錄入該違法行為信息供社會(huì)查詢是履行告知義務(wù)。

  違章記錄不具有最終性和確定性。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,如果被監(jiān)控視頻記錄而錄入的違法行為信息,如果有相應(yīng)情形的,交警部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除,如車(chē)輛被盜搶期間發(fā)生的違章或者因使用套牌車(chē)而給合法車(chē)輛造成的違章記錄。同時(shí),交警部門(mén)對(duì)前來(lái)接受處理的監(jiān)控違章行為人還應(yīng)當(dāng)通一定方式確定機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耍瑢?duì)駕駛?cè)艘婪ㄌ幜P,其行政處罰的相對(duì)人帶有不確定性。而交警部門(mén)作出的行政處罰決定,行政處罰相對(duì)人已經(jīng)確定并唯一,違法后果也可以明確,非經(jīng)法定程序不得隨意撤銷(xiāo),其具有最終性及確定性。

  違章記錄不宜作為被訴行政行為。實(shí)踐中,交警部門(mén)一般都將監(jiān)控視頻拍攝到的違章記錄公布到網(wǎng)上供社會(huì)查詢,如果將該記錄視為一種處罰決定,則該處罰決定在處罰程序上缺乏告知、送達(dá)等,該行政行為程序違法,必將導(dǎo)致所有的監(jiān)控視頻拍攝到的違章記錄置于可撤銷(xiāo)的狀態(tài),此于道路交通秩序的維護(hù)不利,于社會(huì)公共利益不利。

 

  綜上,交警部門(mén)在轄區(qū)內(nèi)拍攝到的違章監(jiān)控視頻屬于一種違法事實(shí),違法行為人張某并未在交警部門(mén)的違法處理窗口接受交通違法處理,交警部門(mén)也還沒(méi)有實(shí)施具體的行政處罰行為,沒(méi)有向違法行為人出具處罰決定書(shū),該查詢到的違章記錄不能視為處罰決定,不具有可訴性。

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